把“五河两岸一湖一江”作为一个整体进行整治

一湖清水送长江 江西全域联动

    江西河湖密布，境内五大水系流域面积10平方公里以上的河流共有3771条。

    江西没有将治理目光局限于152公里沿江地区，而是以系统思维推进全省域保护，开展实施“五河两岸一湖一江”全流域整治，从源头上确保长江水生态安全。

    省环保厅

    守护“一湖清水” 留住“微笑天使”

    候鸟低飞、渔歌唱晚。长江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源。

    当前，江西全省上下牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，深入实施“五河两岸一湖一江”全流域整治，确保一湖清水送长江。■信息日报记者洪怀峰/文

    治理鄱阳湖流域水环境 加强长江水生生物保护

    “看到了，看到了，好可爱好美的江豚！”一船人发出惊呼。15日下午，“美丽中国长江行——共舞长江经济带”网络媒体采访团来到江西鄱阳湖余干县水域，这里活跃着一群在长江干流中越来越少见的江豚，总数超过200头。

    余干县鄱阳湖渔政局副局长胡华生表示，长江江豚重现得益于对鄱阳湖的生态保护，并提出江豚保护计划，且在江豚保护区专门设立江豚湾，保护有活化石之称的“微笑天使”。

    记者了解到，去年省政府实施了鄱阳湖流域重点城镇环境治理项目，完成了48个县市污水管网建设任务，启动了治理鄱阳湖水系抚河流域生态保护及综合治理工程。

    今年，我省把加强长江江豚、候鸟、水生生物资源保护，作为筑牢国门生物安全屏障的重要一环来抓，督导700个建制村实施环境综合整治。

    近日，中科院水生所公布2017年科考数据，鄱阳湖监测到的江豚，由2016年的539头次骤增至1042头次，种群数量超过另外两个江豚主要栖息地洞庭湖、长江干流监测到的江豚的总和。

    推行流域生态补偿制度 促进全省生态建设保护

    江西河湖密布，境内五大水系流域面积10平方公里以上的河流有3771条。长期以来，江西省委、省政府把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置。同时，江西没有将目光局限于152公里沿江地区，而是以系统思维推进全省域保护。

    一场生态“攻坚战”开启，不是只挑大江大湖重点治理，而是“五河两岸一湖一江”全流域整治。

    除了河长制、湖长制，值得一提的是我省推行的全省境内实施流域生态补偿制。2015年11月以来，江西共筹集分配流域生态补偿资金47.81亿元，有效提升全省100个县（市、区）生态保护、水环境治理、森林质量提升、水资源节约保护等生态文明建设各方面水平，进一步保障长江中下游水生态安全，在全省生态建设和保护中发挥了举足轻重的作用。

    近日，记者获悉，《江西省流域生态补偿办法》已于2018年1月29日以省政府名义下发全省执行。省财政2018年将筹集超过28.9亿元资金在全省境内实施流域生态补偿。

    取缔保护区内排污口 保护饮用水源地环境

    保障群众饮水安全，也是长江经济带生态环境保护的一项核心内容。

    据了解，江西重点推进设区城市备用水源地建设，全面清理县级及以上集中式饮用水源保护区内的违法建设项目和排污口；协调推进“五河三湖”等敏感区域生活污水处理厂脱氮除磷提标改造；配合完成消灭劣V类水和清理、规范入河排污口的设置工作。

    记者了解到，仅省环保厅就组织开展了长江经济带饮用水水源地环境保护、全省县级及以上集中式饮用水水源地保护、长江经济带化工企业污染整治、地下水环境保护等4个专项行动，基本取缔全省饮用水水源地一、二级保护区内排污口，由环保部督办的长江经济带饮用水水源地12个环保问题完成了整治。

    我省提出,力争到2020年，重要水功能区水质达标率90%以上，县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。

    省水利厅

    切割800艘采砂船 遏制长江乱挖滥采

    “距2016年‘12·27’非法采矿案一审判决已过去大半年了，长江上非法采砂行为得到有效的遏制。”谈起“12·27”案，省水利厅多处室相关工作人员记忆犹新。该案被告人朱某因非法采砂犯非法采矿罪，被判处有期徒刑九个月。这也是江西省首例适用“两高”司法解释的长江河道非法采砂刑事案。 ■中国江西网记者谢梦丽/文

    打击非法采砂 对长江采砂船切割淘汰

    “过去，大量非法采砂船涌入长江，对长江过度索取。为从源头管住非法采砂，我省推进过剩采砂船舶（机具）切割工作。由水政、公安、海事、港航等部门组成的长江联合执法队，在长江水域密集巡查，打击非法采砂。”省水利厅水政总队副总队长杨威告诉记者，目前，南昌市、九江市、鄱阳县、余干县等地开展了采砂船切割淘汰工作，共完成采砂船切割800余艘，各地财政投入切割资金共约7亿元，省本级补助各地财政资金2亿元。

    实践出经验。“在打击非法采砂行为上，江西从源头抓起，把‘船’管住：把本地过剩产能的采砂船切割掉；把外地到处流窜、非法滞留的采砂船集中停放管理住；把合法有证的采砂船用信息化技术监控好，对推动河道采砂管理很有成效，可说是江西在这方面摸索出的经验。”杨威如是说。

    治理水污染 创新开展“清河行动”

    记者了解到，近年来，江西重点推进“三水共治”“水岸同治”，统筹水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等综合整治。

    据介绍，江西创新开展了以清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点的“清河行动”，着力推进沿线生态复绿和沿岸的有序利用。

    水里、岸边两手抓。为打击江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，以涉河项目为抓手，严格执行涉河项目建设方案审查制度，加强涉河项目实施过程的监管，规范涉河项目建设，从源头上加强岸线保护和开发利用。

    2016年~2017年，江西共完成水土流失综合治理面积2311.58平方公里，超额完成水土流失综合治理规划任务。

    河长制立法 促进体系构建更科学

    数据显示，至2017年，江西共组织开展了3个国家级水生态文明城市试点、3个省级水生态文明县试点、68个省级水生态文明乡（镇）试点和自主创建、404个省级水生态文明村试点和自主创建工作。4年来，共下达试点和自主创建补助资金1.3亿元。

    在一步步的实践中，除了开拓创新经验做法之外，注重立法更是起到“提拉式”作用。2015年底江西开始实施河长制。《江西省河长制湖长制工作条例》已经列入省人大常委会和省政府2018年立法计划；已出台的《江西省水资源条例》（修订）《江西省河道采砂管理条例》《江西省湖泊保护条例》及正在修订的《江西省河道管理条例》《江西省水利工程条例》《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》等法规规章，均明确了全面推行河长制的相关内容。江西将河长制纳入法制轨道，“法制化”促进体系构建更加科学。