绿色瓷都 生态家园
——我市70年来生态环保事业发展综述

昌南湖国家湿地公园



西河湾



环卫一体化，洒水车正在作业



昌江百里风光带浮梁段

　　景德镇在线讯（官龙样 彭启明）“开窗见绿，出门即景。”这是景德镇人近年来最深刻的感受。从道路绿化提升到街心花园，从景德镇国家森林公园到昌南湖国家湿地公园……串点成线，由线到面，景德镇人均绿地面积大幅提升，这座城市也变得越来越宜居。

　　一个充满生机和朝气的绿色瓷都、生态家园呈现在世人眼前！

　　一直以来，特别是近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神，全面落实中央、省里关于生态文明建设的决策部署，以打造与世界对话的国际瓷都、建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为目标，以“双创双修”为抓手，着力推动生态环境改善，全市生态文明建设取得了良好成效：先后荣获“国家森林城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“中国人居环境范例奖”等殊荣。

　　高位推动 把生态文明建设放在更加突出的位置

　　我市切实把生态文明建设放在重要位置，积极探索具有瓷都特色的生态文明建设之路。

　　在发展理念上，我市通过不断学习中央、省里有关生态文明工作重要精神，全市上下统一了对生态环境保护重要性的认识，深刻意识到良好的生态环境是景德镇最宝贵的财富，要推动产业转型升级、提升城市综合竞争力，必须坚定实行最严格的生态环境保护制度，以最大的决心，尽最大的努力保护和改善好生态环境，以环境高标准引领绿色低碳发展、引领生产方式和生活方式的转变，坚定不移地走生态优先、绿色崛起之路。

　　在发展战略上，市第十一次党代会明确将“保护生态家园”纳入城市发展定位，强调要“加强生态保护与修复”“强化生态监管与约束”“努力将生态优势转化为发展优势”。自2017年我市获得“双修”试点城市以来，始终坚持“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，以一流的规划来布局城市“双修”项目，两年来，共谋划重点项目396个，计划总投资1365亿元。在完善城市总规划的基础上，结合城市近期、中期、远期的发展定位，编制完成了城市生态修复、城市功能修补、城市设计及风貌控制等专项规划和多个详规，形成了总体规划、专项规划、控制性详规和修建性详规四级规划体系，全市控规覆盖率由两年前的40%提高到95%，基本实现全覆盖。

　　在组织领导上，我市把生态文明建设作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导担任市生态文明建设领导小组组长、市双创双修工作指挥部指挥长等，每年都主持召开领导小组会议，研究重大事项、部署重点任务。近两年来，共作出批示100余条，开展调研40余次，先后召开市委常委会、市政府常务会、整改推进会、专题调度会等会议100多次，推动了生态文明建设不断取得新成效。历次市委全会都把生态文明建设作为重要内容进行研究部署，统筹推进生态环境保护、生态经济发展、生态文化培植、生态生活绿色和生态文明制度建设。

　　标本兼治 打赢打好污染防治攻坚战

　　前不久，我市9月份、1至9月份空气环境质量全省第一，在打赢打好污染防治攻坚战上，写了浓墨重彩的一笔。近年来，我市坚决打赢打好污染防治攻坚战，在净空、净水、净土等方面取得了显著成绩。

　　——天蓝。我市将大气污染防治工作作为一项系统性工程来抓，建立了重污染天气预警会商机制，实行部门联防联控，形成了齐抓共管、快速响应的“治气”格局。实行建设、环保、城管等部门“三堂会审”，建立工地“红黑榜”，对扬尘治理不达标的在建工地一律停工整顿。创新“公安+城管”网格化执法模式，坚持“引导与整治相结合、防控与打击相结合”，在问题突出的区域、路段开展联勤联排和集中整治，城区餐饮、烧烤经营秩序进一步规范。规范渣土运输管理，对运输车辆进行密闭化改装并安装了自动覆盖装置和GPS定位系统。实行“环卫一体化”作业，开展常态化“洗城行动”，全市机扫率达到90%。

　　——地绿。我市建立了“户分类、村收集、乡运转、县处理”四级运行机制，宋家山垃圾填埋场和乐平市、浮梁县垃圾填埋场相关扩容改造工程均已完工，市生活垃圾焚烧发电厂建成运行，城乡垃圾无害化、减量化、资源化、一体化处理水平进一步提高。加强固废危废处置，对全市50余家涉危废企业进行固体废物管理工作普查，完成全市危废生产单位“一厂一档”工作以及危险废物网上申报工作。加快推进危险废物监管平台建设，提升危险废物管理信息化水平，如实掌握全市危险废物的实际产生量，加强对危险废物的全过程监管。成立了乐安河流域（乐平段）重金属污染治理工作协调小组和防治目标管理考核领导小组，组织编制《景德镇市乐安河流域（乐平段）重金属污染综合防治规划》。加密河流重金属指标检测，由原来每季度监测一次改为每月监测一次。目前，全市无涉及重金属污染的建设项目，乐安河流域各断面重金属指标达到水环境质量标准Ⅰ类水标准。

　　——水清。实现了市、县、乡、村四级河（湖）长体系全覆盖，连续三年开展“清河行动”，基本实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标；先后投入10多亿元实施了昌江、西河、南河、磻溪河、三宝水系等水生态治理项目，治理流域总面积1300多平方公里，做好了“治山理水、显山露水”的文章；完善了城市污水处理厂配套管网；加强农业面源污染治理，实施绿色生态农业十大行动；全面完成“三区”划定和地理标注工作，禁养区内的规模生猪养殖场均已关停、搬迁或退养。

　　绿色发展 坚定不移推进转型升级

　　我市按照全域化规划的理念，扎实推进“多规合一”，把该开发的地方高效集约利用起来，把该保护的区域严格保护起来，科学规划城市生态经济发展布局。

　　在淘汰落后产能上做减法。严把项目准入门槛，严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，坚决不引进高耗能、高污染项目，坚决禁止高排放行业低水平重复建设。强化生态环境执法监管，严肃查处各类环境违法行为。加强污染物总量控制和管理，全面开展固定源排污许可证核发，应当实施强制性清洁生产企业通过比例为100%。

　　在培育新动能上做加法。按照高质量发展要求，加快产业转型、动能转换，全力发展“3+1+X”（陶瓷、航空、汽车、旅游、新经济新业态）产业体系。大力发展低碳循环经济，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进工业废气、废水、固废综合治理和回收再利用，大力推动环保产业发展。2018年5月，国务院充分肯定我市的工作，并表扬我市是“老工业基地调整改造力度加大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的市”。

　　在优化发展环境上做乘法。全面强化空间、总量和准入环境管控，形成绿色发展带、人居安全带和生态保障带协同发展的战略新格局。完成编制包括空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个维度的环境准入清单。全力发展循环经济模式，全面开展园区循环化改造，构建空间布局合理、产业共生耦合、废物交换利用、污染集中治理、服务平台共享的循环化园区。我市大力发展资源循环利用产业，提升再生资源利用产业清洁化、园区化，显著提升大宗固体废弃物综合利用。为全面落实规划环境影响评价制度，我市建立了规划环境影响评价制度的监督、共享等机制，全面保障开展规划环境影响评价工作。

　　在降低发展成本上做除法。全面推进完成“十三五”节能减排约束性目标，全力发展节能技术，在陶瓷、航空、汽车、旅游、农业等产业中，积极组织开发节能、高效、环保的设备及工艺。对重点能耗行业进行管控和技术提升，提前超额完成2020年单位GDP能耗下降16%的目标。坚决减少主要污染物排放，对各主要污染源实施排放控制或清洁生产。各园区新进企业基本符合清洁生产和环保标准。

　　全民参与 生态环保意识入脑入心

　　我市牢固树立以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，推动改革发展成果、环境质量改善变好地惠及全市人民，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

　　党政领导干部带头学习生态文明精神。市委常委会、市政府常务会、市政府党组会多次传达学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述及有关文件精神，常态化开展《环保法》等法律法规学习，推动各级各部门全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作各项决策部署。将生态文明建设列入各级党校干部培训的主体班次、干部网络教育的必修课程的重要内容，全市党政干部参加生态文明教育培训比例达到100%。

　　公众参与度大大提高。我市认真落实生态环境信息公开相关规定，信息公开率为100%。发展景德镇陶瓷大学环境保护协会环保志愿者队伍，环保志愿者1000余人，培育了绿色学校、绿色社区等一批绿色典型。大力开展生态文明宣传进社区、进学校、进广场、进农村活动，极大提升了广大群众的生态文明意识。与此同时，近两年充分利用各级新闻媒体刊发（播出）各类新闻稿件800余篇，充分展现了我市生态文明建设的坚定决心、务实举措和积极成效。我市还认真落实环保设施向公众开放和例行新闻发布制度，积极邀请环保协会参与环保问题整改巡查和验收，推行“环保举报有奖”等举措，人民群众对生态文明建设的认识、参与度显著提高，生态文明理念深入人心。

　　公众满意度大大提高。生态修复，让景德镇再现“群山环绕、水土宜陶”的诗意。现在的景德镇，山水相依，城景相连，昌南湖水波粼粼，宝石码头风光旖旎，西河湾游人如织，森林公园葱郁葳蕤，城市绿地湿地、山体小公园、城市风光带随处可见。城乡随处可见“绿水青山就是金山银山”的宣传标语，绿色发展理念深植瓷都人民内心深处。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市生态环境局负责人表示，下一步，我们将坚决贯彻习近平生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色发展不动摇，为建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区提供良好的生态环境，让景德镇越来越宜居，人民越来越幸福。（来源：景德镇日报）

景德镇国家森林公园



街心花园



三宝马鞍岭村